
中国式土地流转,会成为新时期的资本圈地运动吗?
据农业部公开的统计数据显示:近几年中国土地承包经营权流转面积快速增长,2007 年约为6372 万亩,仅占家庭承包耕地总面积的5.2%,到2014年底,全国家庭承包耕地流转面积达到4.03亿亩,流转面积占家庭承包经营耕地面积的30.4%,流转出承包耕地的农户达5833万户,占家庭承包农户数的25.3%,其中有8个省市家庭承包耕地流转比重超过35%,其中上海71.5%、江苏58.4%、北京52.0%、黑龙江50.3%、浙江48.0%、安徽41.0%、重庆39.7%、河南37.1%。
如此运动式的快速土地流转引起社会各界知名人士和普通民众的担忧,这会否同工业革命时期的英国和欧洲一样,成为中国式的圈地运动?农民们会否就此失地,再一次成为无产者?而这些用资本圈地的老板们会不会成为新时期的地主?

答案是否定的,不会。就中国的国情、政策、发展阶段以及中国农业本身的特征来看,中国式土地流转成不了资本圈地运动。就我们对于我国众多农业项目的调研和跟踪来看,至少有四个方面的原因。
一、是中国农村传统文化的历史原因
同英国一样,尽管中国灵魂也在乡村,但是英国的乡村大多数是散居的,而中国的乡村多是由血缘和亲缘关系构成的网络结构,十里八乡,三里五村,范围内都是多多少少有关系的,有的村庄就一两个姓氏,村庄本来就是一个家族,诸如张家沟、李家湾、高家庄之类的,顾名思义这是张家、李家或者高家的地盘。
因此,凡是到此流转土地、投资建设的老板必须过村庄意见领袖这道关,不像制造业一样,提着钱来就可以买块地搞建设。但凡我们见到的敢于投资于此的,一般都是通过乡镇或村书记与当地老百姓能够和气相处的,或者本身就拥有一定地缘关系的人物方敢投资于此。
鉴于此,与其说老百姓们担心被投资商赶走,不如过投资商担忧被村民老百姓们赶走,何来圈地运动。
二、是中国农村土地的三权分离现实原因
土地的所有权在集体,承包权在农民,只有经营权在投资的老板们。我们从来就没有见过租客比房东还厉害的,集体的所有权是个名义,现行社会制度下,承包权才是实际的所有权。
我们也曾见到某市重点招商引资的某某玫瑰园项目,希望依托10万亩玫瑰产业园种植基地,发展玫瑰研发、玫瑰种植、玫瑰生产、玫瑰展销、玫瑰餐饮、玫瑰旅游、玫瑰时尚全产业链化的大玫瑰产业,开创玫瑰饮料、精油、酒店、地产、美食等多产业协调发展的产业结构,构建一个年产值数百亿、带动就业人口上万人的大事业。听起来很美,土地流转在政府的协助下进展快速,但不料项目的首发产品某某玫瑰饮料遭遇终端市场冷遇,顿时让整个产业链吃紧,田地里大面积盛开的玫瑰不得已自生自灭。许多农民看到此情此景,又不忍自己的土地就这么浪费,自行把玫瑰苗铲掉,重新种起了玉米和油菜。
三、是中国城乡土地规划建设的制度原因
由于我国实行的是土地国有制,即使农村集体土地的建设、甚至村民自己宅基地的审批都必须报经县级以上国有土地规划部门审批,这就导致了中国的所有土地用途和建设内容都在政府的掌控范围内。
国家和政府是土地的唯一拥有者和供应者,不可能允许一个企业或者老板来争利,这不仅与我国地方政府实施多年的土地收储出让制度冲突,更与我国的基本政治制度相冲突。
四、是中国农村的农民没有想象中的弱势
在这里为什么强调是农村里的农民,因为那是农民们的大本营。在城市里,我们经常看到农民工血泪讨薪,看到农民工从事底层行业受人歧视虐待,看到强拆房屋强征土地等等。
没错,农民们在城市里是弱势群体,是因为地方政府一般认为企业老板们对于城市的贡献更大,对老板们的支持更大一些;而在农村则不然,农民不仅数量大势力大,企业老板们投资农业能为社会、为地方财政带来的贡献也有限,因此地方政府在农村的政策一直以维稳为主,不会得罪老百姓,这就使得老板们借投资圈地成为不可能。
尽管圈地是不少投资老板们的设想,也确实不少老板是抱着炒地皮、要政策的投资心理去投资农业的,但是现实并不是老板们想象中的那样,农村的做法不能用城市里搞房地产囤地的做法来搞,不然只会搬起石头砸自己的脚,弄巧成拙,反把自己套牢。
因此我们说,中国式的土地流转成不了资本圈地运动,如果想投资农业,就要抱着一颗务实的赤诚之心,尊重农业,尊重土地,尊重农民,尊重三农的规律。唯有这样,土地才会为你结出喜悦的果实。
作者简介:
任启方,觉策城智库武汉公司执总,专注战略定位、营销运营,多年房地产、新农业、文商旅、产业园领域工作经验,国内多家财经媒体专栏作者。
以上文章摘自《做庄—现代庄园经济的创新法则》,欲了解《做庄》更多内容,关注二维码参与众筹预订,我们将在第一时间为您送上沉甸甸的干货。

《做庄》讲什么?
前言:农业的风口来了吗?
第一章:农业投资看庄园
第一节:传统农业正在远去
第二节:谁在投资新农业
第三节:农业利好政策知多少
第四节:中国式土地流转成不了资本圈地运动
第五节:农老板们的九大困局
第六节:农业投资进入4 .0时代
第七节:为什么要发展庄园经济
第二章:庄园,是一种生活方式
第一节:从庄园外交谈起
第二节:世界著名庄园面面观
第三节:中国历史上的十大庄园
第四节:新庄园运动正在萌芽
第五节:社会主义新庄园的探索
第六节:细数国内的10种类庄园业态
第三章:庄园,是一种商业模式
第一节:什么才是庄园经济?
第二节:庄园的若干个新兴产业
第三节:谁来消费庄园
第四节:庄园的三种创新玩法
第五节:无主题不庄园
第六节:打通庄园的策划与规划
第七节:庄园运营需要“互联网+”
第四章:庄园经济的五种探索
第一节:成都五朵金花(2005年)
——中国乡村游的报春花
第二节:重庆田园牧歌(2007年)
——都市农牧产业嘉年华
第三节:南漳华中绿谷(2013年)
——中国林业金融领跑者
第四节:河南明星庄园(2014年)
——农耕中国的华丽转身
第五节:古隆中卧龙湾(2015年)
——第六产业的卧龙计划
后记:开启庄园经济元年

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